其次是，央行对纪念钞的发行卡得比较紧
到目前为止，我国仅发行了4枚纪念钞，下半年将发行的人民币发行70周年距离上一张纪念钞航天钞也有3年了，就连早有发行计划的深潜钞都不知道什么时候会浮出水面！

最后是，纪念钞的制作成本要高于纪念币
纪念钞的币面设计、防伪设计、制作工艺、纸钞材质等相对纪念币来说要复杂得多，制作一张纪念钞的成本也明显要高于制作一枚纪念币的成本。

说明来源：广州邮政，内容仅供参考