在新一轮医改的5大改革中，医疗保险被认为是一个顺利的进展。基本医疗保险制度从无到有，全民医保迫在眉睫。虽然医疗保障水平仍然不高，医疗保险支付不是医疗费用的重要组成部分，但其对医疗机构的影响越来越深刻，其权威性也在不断扩大。 医疗保险与医疗机构之间的博弈最重要的工具是支付方式。医院希望通过改革支付方式，利用经济杠杆来规范医疗机构和医疗行为，甚至通过改变以药物为基础的护理模式来推动公立医院改革。...